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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制
尚不健
全。黄绮

认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服
务质量参差不齐， 一
些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。