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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营  成本。