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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭 在选择托育 
机构时都会关注服务 质 量， 包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。