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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包 括机构资质、
师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提
供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系

之外。