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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监 管机
制尚不健
 全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在 现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系

之外。