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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求 
，但现
有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿
托位数 
为 2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。