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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担 机制。中国宏
观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。