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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门 的监管体系之
外。