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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积 极性
，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社
会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠
机构运营成本。