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首先，托育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.  5个的目标尚存很大 差距。