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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质
量，包 括机构资 质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的

 监管体系之外。