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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 
拥有
3岁
以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的 目标尚存 很大差 距。