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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分 担机 制。中国宏 观经济研究院社会发 
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运
营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。