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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
 绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不
齐，一些非  正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。