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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监管体 系之外。