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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭
在  选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平
、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监 管体系之外。