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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会
 关注服 务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关部门的监  管体系之外。