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　　其三，托  育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机
 构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机 构游离于 
相关部门的监管体系之外。