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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府  投资力
度，提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采

取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。