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　　发展普惠托育服务，要
充分调 动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中
国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。