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　　发展普惠托育服务，要充 分调  动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营  补贴
 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。