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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三 成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很 
大差距。