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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、  
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。