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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力 量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。