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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育  机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。