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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往 往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机

构 开办 成本；另一方面，  采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。