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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压
力， 需要建立合  理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。