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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观   经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开
办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。