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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健
全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务  质量
参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关
部门的监管体系之外。