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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务  质量，包 括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。