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其三，托育 服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭

在选择托育机构时都会关 注 服务质 量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，

但在现实中，各托育机
构提供  的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。