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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构 开办成本；另一 方面， 采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。