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　　发展普惠托
育服务，要充分 调动社
会力量积极
性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大 
政府投资力度 ，提高  托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。