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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在

选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，
但在现  实 中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管 体系之外。