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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量， 
包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实 中， 各托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正 规机 
构游离于相关部门 的监管体系
之外。