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其三，  托育服务领域人 才 
短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管体系之
外。