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　　其三  ，托育服务领域 人才短缺  ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的 
服务 质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。