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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理 的
成本分担机制。 中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。