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　　 其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制 尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现
实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相 关部门的监管体系之外。