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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建 设补贴标准 
，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。