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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资
质、师
资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游 离于相关部门的监管
体系之外。