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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监  管机制 
尚不 健全。黄绮认为

，
大多数家庭
在选择托育机构时都
会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外

环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。