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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力 
量积极 性， 而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。