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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发
 展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。