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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五
”期末4.5  个的目标尚存很大差距。