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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为
6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离  “十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。