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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要  建立合 
理的成本分担机制。  中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
 ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营 补

贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。