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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 
庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水 
平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机 构游离于相关 部门的
监管体系之外。