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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 
步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。