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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 有托育机构入托 
率仅为  6
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 21年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目
标尚存很大
差距。